警官学校毕业的沈雅竹主动调入谁都不愿意去的梦远市公安局新成立的戒毒所，所长整顿号室秩序，并提出一个大胆设想：一个月内要引进劳动项目，彻底改变戒毒所吃不饱饭的现状。这在警员和戒员中引起了轩然大波。戒员唐羽到期要求留所、出所复吸致死这个事件，成为了戒毒所发展的拐点，一大批戒员到期不愿出所，给雅竹提出了更大的难题，她顶着压力留下了“两个自愿”（到期自愿留所、主动进所）的戒毒人员，由此“安全岛”产生了，给主动留下的戒员一个条件相对优越的缓冲地方，因为他们不愿意重蹈唐羽的悲剧。雅竹经历了种种坎坷，使得金花、祥子，郭蕊、蔡树全回归社会，重新开始生活，而一些自身还不够强大的戒员继续留在社区。雅竹也在其中收获了与潘峰的爱情，戒毒民警与戒毒人齐心协力，使得19社区成为全国一流的戒毒所。